緊急事態への準備及び対応(4.4.7項):OHSAS18001の窓

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2008年07月14日

緊急事態への準備及び対応(4.4.7項)

OHSAS18001:2007規格の4.4項:『 実施及び運用』の

緊急事態への準備及び対応( 4.4.7 項) 」は、以下のような概要です。 基本的には、OHSAS 18001:1999の4.4.7項:「緊急事態への準備及び対応」からそれほど変化しておりません。ISO 14001:2004規格の4.4.7項:「緊急事態の準備と対応」の要求内容ともよく似た構成になっています。

 組織は、以下の手順を確立し、実行し、維持すること。

 a) 緊急事態の可能性を明確にする

 b) そのような緊急事態に対応する

1999年版では、「事故誘因及び緊急事態の可能性」となっていましたが、緊急事態は、事故誘因の定義(3.9)で注記3で『特殊な事故誘因』としていますので、緊急事態は、事故が発生してしまった際の人命を救助する施策が緊急事態への対応ということになります。

例えば、硫化水素の発生している酸欠区域での事故発生の場合に、硫化水素に適用できる防毒マスクを備え、酸素ボンベを背負って救出に向かうといった対応になります。救急車が到着して必要な処置を行う前の段階で実施すべき処置といった内容に相当します。

ここでは、そのような緊急事態の可能性を明確にし、緊急事態が発生した際の人命救助策の手順を確立・実行・維持が要求されています。

緊急事態は、4.3.1項の「ハザードの特定リスクアセスメント管理策の決定」の結果、4.3.2項の組織が同意した法的及びその他の要求事項、過去の事故の経験や結果、緊急事態訓練の結果などから、『緊急事態の可能性を明確し、そのような緊急事態に対応する』手順を確立、見直していくことになります。

組織は、実際の緊急事態に対応し、付随して起こる有害なOH&Sの結果を予防し、軽減するすること。

緊急時の対応を計画する際に、組織は、適切な利害関係者のニーズ:すなわち緊急時の関係当局ならびに近隣のことを考慮すること。

上記の要求は、緊急事態での二次災害を防止したり、緊急事態発生時に被害が重篤にならない応急処置を行ったりといった内容で、この内容も手順に織り込むべき内容になります。

後の要求は、緊急時において、利害関係者との連絡や通知、届け出など当局への必要な対応や近隣とのリスクコミュニケーションと言った面での必要な処置も手順に組み入れておくことの要求になります。


緊急事態対応の応急処置のjpg画像

組織は、実行できれば、適切にその利害関係者も含めて、定期的にその緊急事態への対応の手順をテストすること。

組織は、必要ならば、定期的に緊急事態への準備と対応の手順を、特に定期的なテストならびに緊急事態が発生した後(4.5.3項参照)には、見直し、修正すること。

実行可能であれば、緊急事態の手順が問題なく実施できるかのテストを定期的に実施することを要求しています。

組織の関係要員に必要な利害関係者も加えて現場で事故が発生したことを想定しての手順書の確認や、人身保護具(PPE)の整備状況の確認や、連絡網が現実に機能するかといった内容等のテストでもOKです。

また実際に緊急事態が発生した場合、また緊急事態の対応のテストを行った場合には、上記の緊急事態の対応と準備の関連手順書に問題がなかったかを検証し、見直し、修正することが要求されています。緊急事態の訓練計画書・実施報告書、緊急事態報告書といった関連の帳票を用いているのであれば、そこに「手順の見直し可否の検討結果」といった欄を設けてそこに記入することとすれば、検討したことのエビデンスにもなります。

また余談ですが、緊急事態の準備と対応に関わる関連手順書には、4.4.2項の自覚教育に関わる『OH&Sマネジメントシステムの要求事項への適合することのその役割責任ならびに重要性』および『 定めた手順から逸脱した際の潜在的な結果』も具体的に定めておくと手順書の教育との結びつきが明確になります。

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投稿者 corydoras on 2008年07月14日 09:27

緊急事態への準備及び対応(4.4.7項)を最後までお読下さいましてありがとうございます。
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