力量、訓練、自覚(4.4.2項):OHSAS18001の窓

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2008年06月09日

力量、訓練、自覚(4.4.2項)

OHSAS18001:2007規格の4.4項:『 実施及び運用』の

力量訓練自覚(4.4.2項)」は、以下のような概要です。

この要求項は、OHSAS 18001:1999規格からほとんど変わっていませんが、少し変わったのは、『OH&SリスクとOH&Sマネジメントシステムに関連する訓練のニーズを明確にすること。』の項でISO 14001:2004規格の4.4.2項とよく似た内容になりました。 

 組織は、OH&Sに影響を及ぼしうる仕事を行うその管理下にある全ての人が、適切な教育、訓練、経験に基づく力量を持つ事を確実にし、関連する記録を保持すること。

ここは、力量は、業務遂行能力でOH&Sに影響を及ぼしうる仕事を行うその管理下にある全ての人が適切な教育、訓練、経験に基づく力量を備えていること。すなわち、必要な力量を備えた人にOH&Sに関わる業務を行わせること。また力量に関する教育、訓練、経験等の記録を保持することが要求されています。

 組織は、OH&SリスクとOH&Sマネジメントシステムに関連する訓練のニーズを明確にすること。その必要性に合致して訓練を行うか、その他の処置をとり、訓練または、その他の処置の有効性を評価し、関係する結果の記録を残すこと。

訓練は、教育・訓練ですが、OH&SリスクとOH&Sマネジメントシステムに関連してどのような教育・訓練が必要かそのニーズを明らかにすることが要求されています。そのニーズを満たすために教育・訓練を実施するか、または、その他の処置の実施を要求しています。その他の処理は、外部の専門家に外注するとか、外部から専門家を引っ張って来て、会社の、従業員とか顧問とかとするなどの教育・訓練以外方法によるOH&SリスクとOH&Sマネジメントシステムに関連するニーズを満足させること等を指しています。またその教育・訓練およびその他の処置について、計画したことが計画通り達成できたかという有効性を評価すること。およびこれらの一連の結果の記録を作成し、維持することが要求されています。

 組織は、組織の管理下で働く人々に以下のことがらを自覚させるための手順を確立し、実施し、維持すること。

 a) その仕事の活動、その性質、個人的なパフォーマンスを改善したことによるOH&Sに及ぼす効果についての現実のあるいは潜在的なOH&Sの結果、および

 b) OH&S方針、手順、ならびに、緊急事態への準備と対応の要求事項(4.4.7参照)も含めて、OH&Sマネジメントシステムの要求事項への適合することのその役割責任ならびに重要性、および

  c) 定めた手順から逸脱した際の潜在的な結果。

この要求部分では、組織の管理下で働く人々に対していわゆる『自覚』させる手順を確立・実施・維持することが要求されています。また『自覚』させるべき内容はは、a)、b)、c)の各内容になります。

一般的には、これらの『自覚』は、朝礼、安全会議、などの組織の内部コミュニケーションの仕組み、或いは、一般教育などの名目での自覚教育を通じて行います。そのための明確な手順を規定しておくことが必要です。

組織の管理下で働く人々が結果的にa)、b)、c)の内容を自覚したかどうかは、日常の態度や行動から判断するような内容で、監査、審査とかで確認するとなるとランダムに抽出した従業員等へのインタビューが有力な方法になります。

訓練の手順は、以下のレベルの違いを考慮すること。

 a) 責任力量、言語能力と読み書きの力、と

 b) リスク

職場の責任者と一般の従業員とか責任レベルへの対応が必要ですし、安全衛生に関わるリスクにおいて、余りリスクが少ない職場と高いリスクの職場とでは、それなろのメリハリの付いた対応が必要です。

また内部監査員をはじめ、資格等が求められる特殊作業に従事する要員などには、求められる力量に対応した教育・訓練が必要です。

昨今は、職場に外国人なども増えているように思いますので、教育・訓練では、言語上の問題にも配慮することが必要です。

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投稿者 corydoras on 2008年06月09日 17:34

力量、訓練、自覚(4.4.2項)を最後までお読下さいましてありがとうございます。
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